首先，作为测绘师是给行业主管部门分忧解难，而不是来提要求甚至设置障碍的。所以所提的建议应该是建设性的、有实际可操作性的。

测绘资质管理已经列入测绘行业主管部门的责任和权力清单，测绘师数量与资质挂不挂钩，行业主管部门会根据实际情况作出决定。而测绘师份内的事情就是：执业，管好测绘工程产品质量、提升产品品质。执业，也是现行测绘师Z基本、Z重要的诉求。当然，为了行业健康发展，测绘师也可以提出一些有建设性的建议。

《测绘法》规定了测绘行业的技术人员是准入执业，但执业的实施也需要有一定的基础，其中很理要的一点就是要有足够数量的执业人员。鉴于目前全国测绘师数量不足、分布不均衡和状况，建议：甲乙级测绘单位分区域、分行业、分项目开展试点执业。分区域是指沿海发达及中部省份先行试点；分行业，如城建、规划、国土、不动产登记等涉及行政审批业务的测绘成果实行测绘师签章；分项目，如基础测绘项目、财政资金一定金额以上项目、招投标项目需要测绘师把关。这样，没有测绘师的企业不至于被一棒子打死。企业没有测绘师可以，但有些地区的业务不能做，关系民生、责任重大的重要行业（如不动产登记、城建放线与拨地放样、规划验收）不能做，基础测绘不能做，不能投标。通过这些限制逐步引导测绘企业认识测绘师执业的重要性，从而引进执业人才，使试点执业平稳过渡到全面执业。分区域、分行业、分项目试点执业，可以三者同时要求，也可以三者分开要求。可以在一定区域的部分行业和项目开展试点，其它区域暂不开展执业；也可以要求经济发达及有条件的省份开展全面试点执业，中部及条件欠佳的省份开展分行业执业，西部及条件差的省份仅要求基础测绘、财政资金项目、招标项目开展执业。

作为行业主管部门，应当为测绘师执业提供相应的环境及强有力的政策法规作为背书，不然就会被各种理由架空执业基础，压缩执业空间，使执业沦为空谈。不能执业的准入制度不是《测绘法》设立的初衷。所以，一旦开展试点执业，行业主管部门必须强力执行，不打折扣。比如，要行文（或函）到各政府机关单位，郑重强调测绘成果无执业签章属无效成果，特别是建设、规划、国土、不动产登记等涉及到行政审批的部门。现在行政诉讼官司成本低，老百姓法律意识也逐渐增强，上述部门如果有文件和法规不依，或者打折扣执行，如果涉及到行政诉讼的话输的可能性极大。通过这些政府部门的行政窗口，慢慢让社会公众、开发商等企业了解测绘师执业，普及测绘师执业的知识，逐步扩大执业的范围，从而营造、建立、改善和巩固执业环境。贵州土石方测量

其实《注册测绘师执业管理办法》对甲乙级测绘单位的执业并没有设置过渡期，丙丁级企业执业的过渡期到2017年12月31日止。如今基本上全国都开展了不动产登记，假设说在明年，有人因各种原因跟开发商、不动产登记中心对簿公堂，对其中涉及到的地籍测绘、房产测绘成果资料提请确认是否有效，这就很不好下结论了。贵州土石方测量

同时，注册测绘师考试应改变考试方向和风格，应更注重实践，转变实干的人考不出、会考的人不能干的状况。测绘师考试不能因一味追求数量而一再降低考试难度，使测绘师证书含金量降低，从而造成执业泛滥，把控不了测绘工程产品质量，反而有损整个行业的健康发展。

既然测绘师数量不能通过考试马上达到全面执业的要求，那么一年以后、两年以后要如何解决这个数量问题？这正是现在开展测绘师试点执业的关键意义所在。试点执业在改善、提升测绘工程产品质量的同时，更重要的是为实行测绘师事务所积累宝贵的执业经验。测绘师事务所是解决全国全行业测绘师数量不足、分布不均衡的重要手段。利用事务所的市场力量对行业进行整合，让测绘行业遵循市场的规则，优胜劣汰、去芜存菁，强的更强，极有可能造就测绘行业内的几个大型企业，成为行业的领头羊。

同时，测绘成果也可以实行双签章制度：测绘师执业签章，加企业盖成果章和企业质量负责人签字。这可以解决一部分单位行政领导的担忧。

测绘行业现在有一种现象很普遍，就是全国开分公司。分公司都用总公司一个资质，工程款走分公司，每个分公司都有自己的成果章出资料。这种表象合不合法暂且不论，它的实质就是资质挂靠。这种允许别人挂靠和挂靠别人作业的单位，大多抱着干一票是一票的想法，不会注重产品质量，万一出质量事故公司可以关闭后改头换面另起炉灶。这种现象极大伤害了守法经营者的感情，是行业毒瘤。测绘师执业可以适合遏制此现象漫延。因为执业是终身制，即使企业不在了执业人也不能逃脱。明智的执业人不会为这样分公司的产品背负一生的责任。贵州土石方测量

 对于测绘师注册行政审批事项，也还有可以优化的地方。很多测绘师反映拿到注册证和执业印章的时间过长。建议可以采取以下措施：1. 国家规定执业印章样式，注册人自行刻制，由注册人在注册系统中提出印章备案申请，单位审核，再国家备案。未备案的执业印章无效。执业印章丢失、损坏的，应重新备案。2.国家下发注册证PDF文件，注册人自行制证。证书标示显目的二维码和使用说明，使用手机扫描二维码，就能联网查询证书真假、是否超期等重要信息。

因为测绘师注册系统与测绘资质系统分开管理，造成很多测绘师反映在转注时，原用人单位以人数不够等各种借口，拖延不删除资质系统资料，导致新单位无法及时把测绘师报入资质系统，严重侵害测绘师权益。建议在测绘师转注、注销时，可以选择同时删除资质系统中的数据。至于转出单位因此缺少测绘师的，限期整改，整改不到位再按规定处罚。同时，根据相关规定，只有注册到本单位的测绘师才能计入资质系统中的技术人员数量，建议在资质系统中用身份证号直接读取注册系统数据中数据。贵州土石方测量