贵阳度分秒测绘有限公司
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近日有消息人士说,国家自然资源部国土测绘司为修订《测绘资质管理政策》对测绘资质等级划分等有关问题进行了论证。
论证主要内容:
(1)研究测绘资质划分为两个等级(甲、乙)的科学性和可行性。
(2)论证两个等级的市场定位。
(3)讨论两个等级的专业技术人员、技术装备等准入条件及作业限额。
(4)甲级测绘资质审批权下放省级自然资源主管部门的建议。
论证和调研要求:
(1)要站在国家立场。
(2)要有对行业发展负责的态度。
(3)要打破思维定式和路径依赖。
(4)要有更大改革勇气和力度。
(5)要贯彻“放管服”改革精神
两级测绘资质的可行性和科学性。
(1)贵州测量公司从目前趋势来分析,测绘资质管理制度的思路有点落后于时代,且不符合国务院“证照分离”改革的方向。
(2)放管服,放了以后管起来,今后减少准入门槛谁都可以做测绘,增加监管力度严查测绘产品,实施宽进严出管理,两者是有机的结合。
对测绘行业管理来说,目前的两个行业准入事项,应该弱化前置的,即测绘资质的企业准入,强化后置的,即注册测绘师的专业技术人员准入,把原来以管企业为主的思路改为管产品生产者为主,落实测绘产品质量责任制,从而对测绘生产进行把关,理顺测绘市场的秩序,使行业管理持续化、过程化,打破原来的思维定式,增加改革的力度。
(3)在一定的时间段内,测绘资质还担负着行业管理改革过渡性制度的功能,还会存在下去。但从长远趋势来看,测绘资质准入应取消。我记得在8月部里开座谈会时,陆昊部长问过测绘资质是否可以取消,陆昊部长对行业管理的看法是高瞻远瞩的。
(4)我们可以把测绘地信项目分为两类,一类是额度大的、有难度的、重要的,第二类是小额的、简单的、一般的。一类应该实施前置、后置双准入管理,使企业的实力与项目的类型进行匹配,完善风险管控机制,大限度保障重大项目的质量和安全;二类只用实行后置准入管理,把控产品质量即可,应尽量放开前置准入,让更多的企业进入市场,在公平有效监管的前提下,形成有序的良性竞争。
所以,贵州测量公司认为,原来的甲级门槛应基本维持不变,原乙级以下的资质企业应全部合并为新乙级,也就是全实施原丁级要求。
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